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新時代杭州交通如何佈局？聽聽世界級大咖們怎麼說
2018-04-15 10:29| 都市快報
英國皇傢工程院院士、倫敦帝國理工學院運靜電除油機輸研究中心主任，Washington Yotto Ochieng（音譯華盛頓·歐強）教授，已是第八次到杭州。在交通領域，他是世界級的權威專傢。
“英國發展的是一個以市民為中心的交通導向，最終目標是完全把私人擁有的轎車淘汰，希望通過使用慢行交通，如走路或自行車，以及自動駕駛的汽車還有其他方式的公共交通來解決出行問題。”歐強教授認為，英國的這種綠色可持續發展的交通規劃導向也適合杭州。
“我覺得杭州在綠色可持續發展方面的考量少瞭一點。
“比如西湖景區的交通擁堵問題，可以促使大傢更多選擇走路或使用公共交通工具。
“當然，這是很復雜的系統工程，涉及到中國的文化和觀念。我發現在中國，很多人為瞭獲得社會地位而去買車。”
除瞭歐強教授，4月14日的交通論壇還邀請瞭來自北京、南京、上海、香港等地的專傢。杭州的交通應該如何發展如何佈局，來聽聽這些交通領域“超級大腦”的建議。
鐵路、市域快線和城市幹線一體化
楊濤（南京市城市與交通規劃設計研究院有限責任公司董事長）：
杭州這一輪城市總規編制，關於構建門戶樞紐城市，要從國際、國傢、區域、城市多層面、多維度來思考。
國際層面上，面向亞太、歐洲、美非，建立全球的空中、海上和陸上的運輸廊道。
國傢層面，要思考大沿海、京滬杭、滬杭昆、滬杭廣等大通道的佈局。
區域層面，要面向長三角、大灣區的建設。
城市層面，要立足於城鄉統籌、大都會區、天堂城市的建設，來思考城市佈局和交通佈局。
再從空中通道來說，應該和上海、南京、無錫、寧波等周邊國際機場一起，共同打造長三角的國際空中樞紐群，來提升杭州蕭山機場的國際地位、國際開放度、國際航線、航班、航權。
海上通道，要考慮共享寧波港、上海港、杭州港，共同成為十億以上的海上海港群。
在“大杭州”時代的背景下，在市域范圍裡的多級兩網體系，包括高快速路網體系、軌道網體系和相應的樞紐體系，應該在整個市域范圍裡統籌謀劃，形成支撐大杭州空間形態的骨幹網絡。
下一步，楊濤建議要進一步謀劃大都會區的鐵路、市域快線和城市幹線一體化。最近謀劃的中軸快線，聯通蕭山機場、市中心到大西部走廊，是非常好的案例。
也就是說，應該形成包括高鐵、城際鐵、普鐵到城市內的市域快線、地鐵、局域線、BRT線路等在內的多層次交通網絡。
殷廣濤（中國城市規劃設計研究院交通研究分院總工）：
杭州交通未來出路在哪？一靠規劃的創新；二靠新技術發展；三靠治理方式的發展。
比如杭州機場。考慮機場規模建多少的時候，要考慮腹地是什麼，不再是單一城市，而是城市群城市。你要連接的點不僅僅是中國版圖，是全球功能節點怎麼聯系的問題。目前杭州在研究機場銜接的時候，把機場和都市圈的軌道網合一在考慮，這是正確的。
再比如，杭州研究杭州西站選址，不能僅僅研究其承擔區域運輸的功能，還要研究這個區域如何對外聯系，並且需要直接聯系，在這樣更廣泛更高的角度下，西站的功能定位才更準確。
何傢華（香港鐵路有限公司中國內地物業總經理）
香港運營軌道231公裡，一共10條線，一天850萬人次。93個站點中，物業開發瞭47個站點，有住宅、酒店、公寓，當中13個項目長期持有商場。出瞭地鐵到其他交通工具換乘的距離不多過500米，用最短的距離達到換乘的效果。
香港站的交通樞紐，怎麼處理跟地面交通，或者說人流的關系呢？
一條很重要的經驗是，人流和車流分開。人流通過空中連廊，人從上面走，車從下面走，主幹道不會產生擁堵，但是進出也比較方便。車站和上蓋物業無縫對接，可以直接從商場到辦公樓，也可以直接到住宅。
我們希望達到最終目的，是以軌道站點為核心，通過地面交通換乘，結合物業開發，來確保所有乘客出行的時間。隻有把乘客的出行時間保障瞭，固定瞭，人們對軌道交通有信心瞭，客流量才能達到非常大的效果，才能最終促使軌道和物業合二為一。
西湖景區要以慢行交通為主 增強特色遊覽交通
宋峰（北京大學城市與環境學院副教授）
西湖景區近60平方公裡，管轄道路55條，總長70多公裡，控制信號燈路口20個，范圍不大，卻容納瞭三種類型交通，過境交通、景區內部交通、到發型交通。正因如此，這裡常造成嚴重擁堵。
如何改善景區交通問題，有許多觀點。我認為西湖景區的交通規劃，要遵循以下規則——
第一，實現景區和城區交通統一規劃，實現兩者最佳結合。
第二，交通組織與資源價值的統一組織。在這樣高品質的特殊空間裡，在一個能象征杭州的地域空間裡，很顯然要以慢行交通為主，再增強遊覽交通的特色。但現在問題是，特色的旅遊交通、公共交通不夠發達，私傢車顯然進入景區更為便利，已成為我們的一種依賴，不但增加瞭景區負擔，很有可能也讓我們達不到理想目標的追求。
第三，完善換乘系統。此前我們佈局瞭很多旅遊集散換乘中心，但因為系統性、體系性沒有完全建成，數量和規模無法很好發揮效果。
還有一點，換乘中心在風景區外，建設和管理需要景區和城區的相互協調和優化，所以，如何真正實現綠色、一體、無縫的銜接，應該是我們重點考慮的問題。
長三角各城市之間有競爭 但更應合作
郎益順（上海市規劃設計研究院交通分院副院長）
長三角是我國最發達區域，可能各個城市之間有競爭，但我更希望強調的是一種合作，一種共享，我們面向全球要有足夠的體量。
比如上海，其實現在空間也是有限的，有瞭虹橋機場、浦東機場，空間也不太可能再有更多擴展。
這種情況下，杭州機場也好，南京機場也好，不單單是我們自身擔當起國際開放的責任，同時還要擔當起上海溢出的功能。
同樣道理，我們很多的中小城市，在高鐵時代到來以後，它的這種發展其實跟我們南京杭州這樣的中心城市之間，是應該很多互動的，是雙向的，應該說發展的機會是共同的。
（據都市快報，原標題《新時代的杭州交通 要從國際、國傢、區域、城市多個層面多個維度來佈局》，記者周丹紅 劉雲。編輯葉臨風）
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